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2019年大丰区食品安全状况报告

2020-02-13 09:32:19 大丰日报

 盐城市大丰区食品安全委员会办公室

2019年,在区委区政府的正确领导下,我区食品安全工作按照习总书记“四个最严”要求,认真贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,强化食品安全责任意识,不断完善监管工作机制,严厉打击食品违法犯罪行为,提升食品安全治理能力和监管水平,创成国家农产品质量安全县,巩固了食品安全示范区创建成果,全区食品安全态势平稳。

一、总体情况

截至2019年底,全区蔬菜种植面积达95.25万亩,产量275.34万吨;水果种植面积7.12万亩,产量7.25万吨;生猪饲养量178.74万头,出栏量146.23万头,肉类产量14.23万吨;家禽饲养量3784.96万羽,出栏量2632.92万羽,禽蛋产量9.1万吨;水产养殖面积40.7万亩,产量17.37万吨;累计认定“两品一标”农产品108个,其中有绿色食品87个,有机食品20个,地理标志农产品1个。全区有食品生产经营单位6696家,较上年度增加484家,全部实现信用分级管理。其中,食品生产企业124家,较上年度增加6家;食品流通单位3839家,较上年度增加205家;餐饮单位2733家,较上年度增加273家。

二、食品生产经营监督管理情况

(一)食品分类分级监管情况

1、食品生产企业:根据企业的规模和生产食品的风险程度,对全区124家食品及食品添加剂生产企业实行风险分级监管。其中,食品生产A级企业94家,占75.8%,同比增长43.6%,B级企业29家,占23.4%,同比下降30.8%,C级企业1家,占1%,同比下降12.6%,无D级企业。A级风险最低,D级风险最高,对较高风险生产企业的监管优先于较低风险生产企业的监管。

2、食品销售单位:全部实施信用分类管理,全区3839家食品流通单位,其中A级1920家,占50.0%,同比上升20.0%,B级1843家,占48.0%,同比下降10.5%,C级75家,占2%,同比下降9.4%,D级1家,同比增加1家。A、B、C、D为经营者上一年度的综合信用等级,A为最高。

3、餐饮服务单位:全面推进量化分级管理,2733家餐饮单位,其中,A级1107家,占40.5%,同比上升19.9%,B级1440家,占52.7%,同比下降19.1%,C级186家,占6.8%,同比下降0.8%。A、B、C分别为监管部门对餐饮单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价,A为最优等级。

(二)食品监督性抽样情况

2019年开展食品监督抽检3296批次,检出不合格食品59批次(其中餐具不合格39批次),合格率达98.2%。

1、从主要食用农产品抽检情况看,地产农产品质量安全总体保持较高水平,全年共抽检1077批次,不合格1批次。其中对农贸市场共抽检138批次,合格率为100%。

2、从生产加工环节抽检情况看,全年共抽检72批次,合格率为100%。

3、从小作坊抽检情况看,全年共抽检94批次,不合格3批次,合格率96.8%,抽检不合格食品品种及指标主要为:亚硝酸盐、苯甲酸及其钠盐超标。

3、从食品流通环节抽检情况看,全年共抽检929批次,不合格10批次,合格率为98.9%。抽检不合格食品品种及指标主要为:一是食品相关产品大肠杆菌超标,二是水产品及其制品的恩诺沙星或者挥发性盐基氮超标。

4、从餐饮服务环节抽检情况看,全年共抽检296批次,不合格2批次,合格率为99.3%。抽检不合格食品品种及指标主要为:一是生食水产品的大肠菌群超标;二是面制品的铝含量超标,抽检中还发现经营场所存在环境卫生差、食物容器落地存放、功能区混用等问题导致的餐饮具不符合要求。

5、从在库粮食抽检情况看,全年共抽检在库粮食687批次,重点检测入库小麦和南粳,其中250批次根据国家政策性粮食库存数量和质量大清查要求,暂不对外公布,其余437批次全部合格。

6、从饮用水抽检情况看,对盐城大丰自来水有限公司出厂水12份,管网末梢水120份,对2家二次供水单位及7家现制现售饮用水,检测指标全部合格,合格率100%,监测结果通过《大丰日报》和卫健委网站对外公示。

对于抽检发现的不合格产品,均依法及时予以后处理。

全年开展快速检测10.2万批次,合格率为99.8%,同比上升0.3%。

(三)投诉举报受理及处理情况

全区共接到食品类投诉举报224件,投诉举报答复率、办结率均达100%。通过消费者投诉举报查处违法食品行为30件,群众监督食品安全的意识和水平较往年有明显提升。除职业投诉举报外,投诉举报较多的集中于:食品生产经营主体无证照经营,餐饮单位的环境卫生问题,餐饮单位提供食品不卫生、有异物等方面。

(四)食品安全风险评估情况

2019年,我区对104家高风险餐饮单位进行第三方食品安全风险评估。通过评估,39家学校食堂(含托幼机构)对于学生用餐食品安全风险控制高度重视,公办学校由于上级部门主抓,食品安全情况良好,但民办学校、托幼机构管理存在较大风险,特别是在扩大招生后,加工能力不能满足新的需求;61家大型及以上餐饮单位能在许可管理、信息公示、制度建设、环境卫生、加工制造过程中严格食品安全工作要求,但在员工管理、防鼠防虫设施、器具分类、专间设置、粗加工清洗池、食品留样、进货查验等方面仍需高度重视。4家集体用餐配送单位存在不同程度的安全隐患,主要表现在进货查验把关不严,食品安全管理员食品安全意识不强,各加工操作间未能按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局,防鼠防蝇设施不足等问题。

(五)食品安全违法犯罪行为查处情况

2019年作出各类食品安全行政处罚104件,同比增加30%。主要原因是加大了对农药、兽药、餐饮具以及社会关注度较高的猪肉等的查处力度,同时注重行刑衔接,办理食品刑事案件11起,较去年增加9起。

食品安全违法案件主要违法行为表现在:一是销售不符合规定的农药,主要体现在农药质量不符合国家标准规定,此类案件约占违法案件的25%;二是经营、运输不符合规定的猪肉,主要体现在白肉销售主体不履行进货查验制度,销售未经检验检疫的猪肉和经营、运输未附检验检疫证明的生猪,此类案件约占违法案件的17%;三是销售标签不符合标准规定的食品,主要体现在销售单位销售的定型包装食品标注食品添加剂成分、原料等不符合国家食品安全标准规定,此类案件约占违法案件的14%;四是销售假冒伪劣食品,主要体现在销售单位销售假冒伪劣(商标侵权)白酒,此类案件约占违法案件的13%;五是销售不合格的兽药、饲料,主要表现为所销售的兽药、饲料不符合国家标准规定,此类案件约占违法案件的12%;六是餐饮单位使用不合格餐饮具,主要表现在餐饮单位清洗、消毒餐具不符合卫生要求规定,此类案件约占违法案件的6%;七是其他类违法行为,主要体现在从非法渠道购进食盐销售、餐饮单位使用过期辅佐料、销售国家保护动物等。

三、食品安全主要监管措施

(一)落实党政同责,食安保障持续提升。区委、区政府始终高度重视食品安全,加快推进“学生集中就餐”等为民办实事工程,组织学习《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,进一步强化食品安全属地责任;修订《盐城市大丰区食品安全委员会工作规则》《盐城市大丰区食品安全委员会成员单位食品安全主要职责》《盐城市大丰区食品安全事故应急预案》等,健全了全区食品安全工作制度。食品安全工作继续纳入区委、区政府目标任务综合考核,实行食品安全重大事件“一票否决”。

(二)围绕双安双创,食安工作成效显著。加强源头监管,创成国家农产品质量安全县。巩固江苏省首批食安城市创建成果,接受了江苏省食品安全城市跟踪评价第三方检查。开展餐饮示范创建,荷兰花海风情街和20家餐饮单位创成省级餐饮质量安全示范街(店)。推动“学生集中就餐工程”,区政府出台《关于印发全区校园饮食安全管理工作方案的通知》,投入973万元对12家学校食堂进行重建或改造,落实学校陪餐试餐经费等。探索智慧监管,350家大型及以上餐饮、学校食堂、养老机构食堂、餐饮示范街实施“互联网+明厨亮灶”。全面推广使用食品安全智慧监管系统,通过执法通APP对涉食单位进行日常检查、许可核查、风险分级,企业通APP在餐饮单位中推广应用,系统已汇集各类检查、许可、抽检、处罚、分级信息18.7万余条。

(三)实施标本兼治,市场秩序整治有力。加强源头治理,注重过程监管和风险防控,推进追溯体系建设,通过加强宣传培训、日常监管和专项检查,推动企业主体责任落实。同时组织开展食品安全问题联合整治、校园食品安全、食品安全大排查大检查大督查、非洲猪瘟防控等专项整治,累计出动执法人员1.1万人次,检查涉食单位2.1万家次,全力整治食品领域违法违规行为,让监管走在风险前面。下发《关于食品安全监管协调工作办法》,在各成员单位之间形成线索通报、案件移送、信息共享、信息发布、行刑衔接等机制,食品安全监管协调机制进一步健全,联合打击食品领域违法犯罪行为的合力进一步增强。

(四)推行共治共享,群众满意逐年提高。一是加大食安宣传力度。以线上线下为载体,通过《大丰日报》、大丰电视台、政府门户网站、“食安大丰”微信公众号等媒体发布食品消费预警、公布抽检信息;开展食品安全宣传周活动,通过食品安全“五走进”普及食品安全常识。以12315一个热线号码对外接受食品消费投诉举报,及时处置12345交办的投诉举报,落实食品安全有奖举报制度,全年兑现投诉举报奖励资金4400元。

食品安全一直在路上。我们将常抓不懈,按照“四个最严”总要求,严格落实党政同责、属地监管和企业主体责任,全力推进食品安全治理体系和治理能力现代化,牢牢守住食品安全底线,全力保障我区人民群众“舌尖上的安全”。


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