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抢抓长三角一体化发展机遇 我区全力打造全国“飞地”建设新样板

2019-05-11 09:33:46

本报记者 马苏南

沪苏大丰产业联动集聚区  邱鹏 摄

4月,上海市临港地区开发建设管理委员会、上海临港经济发展(集团)有限公司与汉能移动能源控股集团签署上海汉能移动能源智能制造产业基地项目投资合作协议。总投资820亿元的汉能新能源项目正式落地,其中总投资64亿元的2GW移动能源产品制造(汉瓦)项目正式落户沪苏大丰产业联动集聚区。汉能(汉瓦)项目是今年我区主攻“四大经济”、推进“3+3+3”产业发展战略实施以来,成功落户的单体投资最大的高科技产业项目,是大丰接轨上海,大力发展“飞地经济”的重大突破,对新兴产业集聚具有积极引领作用。

上海是长三角城市群的龙头,盐城市委坚定不移把接轨上海作为高质量发展的重大举措,积极策应长三角一体化发展三年行动计划,高起点编制全市接轨大上海融入长三角规划、承接上海产业和创新资源的专项规划,制定我市融入长三角发展三年行动方案,全力推进“一区三基地”,即北上海“飞地经济”示范区、上海科创成果转化基地、上海生态旅游康养基地和上海优质农产品供应基地建设,在“飞地经济”发展、科技创新平台建设及生态旅游、康养产业、农副产品生产供应等方面与上海展开全方位对接,借上海高端要素集聚之梯登盐城发展质量之高。独特的历史机缘,让大丰被称为“北上海”;紧密的现实联系,形成大丰接轨上海的独特优势。我区抢抓长三角一体化发展机遇,全力打造全国飞地建设新样板。


飞地经济起“飞”,崛起开放合作新高地

跨区域合作,我区起步早,成果多。常州高新区大丰工业园,连续9年被授予“江苏省共建园区先进单位”,综合实力在省南北共建园区中始终位列第一方阵。苏州盐城沿海合作开发园区是苏州盐城两市市委、市政府主动响应国家沿海开发战略而联合成立的南北共建园区,累计投入建设资金20亿元。如今,在这片上海域外最大一片“飞地”上,又崛起一个开放合作新高地。

走进沪苏大丰产业联动集聚区,占地近90亩的智能制造产业园建设现场,6幢标准厂房拔地而起,江都路、扬帆变电站等园区配建工程已经建成。该集聚区作为“共建共享共赢”合作新模式,已被纳入长三角一体化发展三年行动计划,基础配套加快推进,项目招引持续升温,成为盐城市建设“一区三基地”、全面融入大上海的“先行军”。该集聚区是上海市唯一的市级对外合作园区,以位于我区的307平方公里“上海飞地”为依托,由上海临港集团负责开发建设,充分用好沪盐两地政策便利,主动承接上海非核心功能疏解,创建国家级“飞地经济”示范区。

作为全区接轨上海的重要载体和平台,该集聚区围绕建设“北上海临港生态智造城”目标,重点发展高端装备制造、健康食品、新能源汽车三大主导产业。目前,该集聚区正进一步优化功能布局,启动建设“两纵四横”6条主干道,同步推进绿化、亮化工程及各类管网建设,全力推进6万平方米的智造园一期工程、污水处理厂及多能互补分布式能源项目建设;成立光明特色小镇推进班子,协助光明地产集团开展专题调研,明确功能定位,加快规划编制,力争下半年开工建设光明特色小镇,精心打造产城融合新亮点;与临港集团所属的高科技园区合作共建科创平台,着重从科创机制、人才培养、产学研合作、创业服务等方面着手,竭力打造孵化与投资相结合的科技创新体系。


科创成果落地,带来产业升级新思路

2006年7月,大丰经济开发区内,上海纺织产业园区一期工程破土开工,宣告了上海纺织业有史以来最大规模的一次产业转移实质性启动。13年后的今天,该产业园已成长为上海纺织集团在外省市投资规模最大的棉纺织生产基地,已形成10万纱锭104台布机的生产规模。依托上海的科研创新体系,大丰基地的产业链集群优势更加凸显,上海纺织品牌在“飞地”大放异彩。

做好“大上海”文章,创塑“飞地经济”,上海、大丰,一起在努力。“飞地”不是产业梯度转移跟随者,而是要成为两地创新接力的“探路者”“试验区”。这样的发展理念,成为两地的共识。光明集团旗下上海糖酒集团重点投资项目——大丰英茂糖业有限公司内,数字化生产车间一尘不染,技术人员在精制糖生产线上有条不紊地忙碌着,精制糖陆续出炉抵达熟化仓。该公司拥有原糖精炼加工生产线和国内最大、国际第二的原糖筒仓仓储设备,是一座规模配套化、功能一体化的大型食糖制造仓储基地。上海建筑材料集团是全国建材行业500强,在产业转型过程中,集团重点发展绿色建材,成立上海新型建材岩棉大丰有限公司,如今产品已连续多年保持同行业产销量全国第一,大丰基地成为集团经济新增长点。

金风科技与上海交大合作共建海上风电试验基地,爵格工业、蓝科减震与同济大学实行产学研合作,北上海大丰智库揭牌……抢抓国家支持“飞地经济”发展的政策机遇,上海、大丰携手奋进,全面推进城市功能互补、产业协同配套、文化相通融合,“飞地”全面融入上海产业链、创新链、要素链,走出一条合作共建、双赢发展的新路子。


绿色生态打“底”,绽放“北上海”新魅力

绿色生态是大丰最大的财富和特色,也是沪丰深度合作的最佳契合点。作为沿海空间大、岸线长、滩涂多、资源丰富的资源大区,大丰获评“中国十大养生养老胜地”,并入选首批“国家全域旅游示范区”创建单位,连续5年受邀参加上海旅游节花车大巡游。上海市民喜爱休闲旅游,大丰是他们“轧闹猛”的“后花园”。上海市民周健说:“这几年无论是在电视上,还是在逛商场、乘地铁的途中,都会见到来自大丰的宣传,感觉大丰与上海已经密不可分。”据初步统计,近5万上海市民常年在“飞地”工作生活,大丰有70%的家庭在上海有亲戚朋友。大丰每年接待上海游客150万人次。明年,盐通铁路将建成通车,大丰与上海进入“一小时同城圈”,更多上海目光投向大丰。未来大丰将从交通“末梢”变为交通“枢纽”、沿海“洼地”跃升为长三角旅游的“新地标”,都市农业、休闲旅游、生态康养等特色产业大有可为。上海和大丰的深度融合发展,由一条高铁线引发新遐想。恒北村里有浙商投资5亿元开发温泉旅游度假村项目。不少上海游客在荷兰花海景区附近楼盘订购公寓,结伴在大丰旅游养老,大丰各热门景点全面开始谋划“高铁+”时代的旅游新思路。

走进海丰农场,一粒米从种子到端上餐桌的“成长日记”,每一环节都可以清晰查看。这里有华东淡水鱼第一品牌,农场构建起从“鱼塘到餐桌”的一整条产业链,涉及种苗、饲料、养殖、加工、销售等各个环节,年供上海市场3.5万吨淡水鱼。在丰收大地现代农业示范区,冰草等高档蔬菜每天源源不断地送往上海。优良的自然生态和绿色生产模式,是“大丰出品”一直备受上海人青睐的奥秘所在。目前,我区已经成为上海域外最大的农副产品生产加工和产能合作基地,生产和供应着上海15%的鲜奶、12%的大米、8%的生猪和3%的淡水产品,是名副其实的上海“米袋子”“菜篮子”。广阔的原野更是沪苏两地探索现代农业发展的“试验田”。据了解,光明食品集团正积极组织集团旗下企业组团参与大丰的副食品生产基地、优质蔬菜水果生产基地、食品加工基地、冷链物流配送系统、休闲康养城镇、农业科教基地建设,带动大丰更多小农户、家庭农场、合作社、农业企业、农创企业发展,促进农民增收,要在大丰这片土地上,创新形成乡村振兴战略的“光明模式”。

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