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聚焦飞地经济 加快高质量发展

2019-05-11 07:55:27

发展目标

以沪苏大丰产业联动集聚区为核心,以各镇(街道)、区(园)园区建设为重点,突出招引上海项目,全力推进“一区三基地”建设,通过几年的努力,使大丰成为接轨上海、彰显特色、集聚动能、引领发展的飞地经济高质量发展示范区,在全市列前茅、全省有位置、上海及长三角地区有影响,打造全国“飞地建设”新样板。

推进措施

加大招商引资的力度。完善招商网络。各镇(街道)、区(园)要成立招商队伍,明确一名班子成员负责,专职招商。组织开展招商活动。二季度开展“绿色制造”主题招商活动,组织“上海企业家大丰行”活动,开展大丰(上海)绿色制造招商活动、医药产业高质量发展招商活动;三季度开展现代服务业主题招商活动,组织大丰(上海)现代服务业、文旅康养、汽车产业专题招商推介活动,组织上海高层次人才大丰行活动;四季度开展“人才、科技、农业”主题招商活动,组织飞地经济招商推介会、农产品深加工招商会,组织大丰(上海)农产品展销活动。创新招商方法。综合运用专业招商、驻点招商、代理招商、以商引商、网络招商、产业链招商等办法,重点招引一批新能源及装备制造、新能源汽车及零配件、新一代电子信息及智能终端等新兴产业项目;积极招引一批现代物流、农产品加工、健康文旅等优势产业项目;加快招引一批纺织、化工、冶金等规模较大的高端项目。

加大基础设施配套的力度。加快城区和集镇道路绿化、亮化、美化工程建设,提升大丰对外的整体形象。加快各镇(街道)、区(园)工业园区和农业园区的基础设施建设,完善配套功能,提高园区承载项目的能力。规划建设全域旅游交通线路,加快旅游集散中心建设,增加绿道、风景道、驿站、观景平台功能,构建全景式旅游交通网络。

加大政策支持的力度。落实国家及省支持“飞地经济”发展的政策。推进沪苏两地领导联席会议制度及确定的各项措施的落实,用好省南北合作共建等支持政策。建立由财政主导的产业引导基金,强化对产业发展、项目招引、载体建设、农产品主供基地建设等支持;鼓励金融机构、镇(街道)区(园)、社会资本共同参与,设立产业发展基金,对新兴产业、支柱产业、重大项目、特色小镇建设等进行扶持。完善人才引进政策,对企业引进的紧缺人才、科技副总,在子女入学、住房补助、科研经费等方面实行奖励。鼓励企业重组。在土地办证、产权交割、债务处置等方面,开通绿色通道,实行便捷服务,减轻企业成本。

加大机制创新的力度。建立激励机制。对“飞地经济”发展有突出贡献的单位和个人在政治、经济和荣誉上进行激励。建立交流机制。加强规划对接,发挥规划在飞地建设中的引领作用,争取更多的大丰事项列入国家、上海、江苏相关规划之中。加强与上海、常州、苏州等地对接力度,建立快速高效的交流机制,推进“飞地经济”发展向好向优。深化项目审批改革。推行“不见面审批”,精简办事程序,提高审批效能。

发展重点

大力推进共建园区建设,实现项目承接新突破

◆重抓沪苏大丰产业联动集聚区,加快建设北上海飞地经济示范区。围绕产业定位招项目。加快招引高端装备制造、健康食品、新能源汽车及零配件三大主导产业,摸排梳理一批项目,精准招引一批项目,奋力建设一批项目。加快推进奥为智能门窗、宗颐新材料、智造园等一批项目建设,尽快竣工投产,形成新的经济增长点。深化国企合作招项目。主动向上海市经信委、国资委汇报对接,推动上海大型国企在生产扩能或产业布局时能首选“飞地”。巩固与上海临港、光明食品、上海电气等集团的合作关系,紧盯上汽新能源汽车及零配件、上海电气重型机械装备、上海航天工业军民融合、光明乳制品深加工、临港基地特斯拉零配件等重特大项目,加强跟踪洽谈,加快签约落户。围绕产城融合招项目。启动光明特色小镇规划编制和建设工作;全力支持上海农场发展,做大、做强、做优上海农产品主供基地,推进上海农场转型升级。

◆重抓苏盐沿海合作开发园区,加快建设江苏南北产业转移新高地。发挥政策效应招项目。充分利用苏州产业梯度转移的机遇,吸引更多的项目落户;利用苏州高新区鼓励区内项目转移到苏盐园区的现实机遇,打造政策洼地。要聚焦重大项目,紧盯苏信特钢、日资工业坊等一批重大项目,力促早落地、早建设、早见效。加快在建项目建设,全力推进维德木业全面投产,力促以英伦倍健为主导的大健康产业园和康贝新材料、瑞邦陶瓷新材料、优久现代家具等落户项目开工建设。发挥品牌效应招项目。充分利用苏州和苏州高新区的品牌效应,致力于招大引强,推进项目集聚,培植主导产业,形成合作共赢、共同发展新格局。

◆重抓常州高新区大丰工业园,加快建设江苏南北合作共建的样板区。紧盯产业优化招项目。围绕高端装备制造、新能源新材料、电子信息等主导产业,招引带动性强的龙头企业,以及具有补链作用的优质中小企业,延伸产业链

条,形成上下游配套的产业集群。聚焦共建合作招项目。抓住与上海杨浦区、常州高新区共建园区的机遇,大力招引项目,开展深度合作,做强特色园区。聚焦光电缆行业,加大招商力度,加强与上海科研院所合作,招引一批科技型、规模型、引领型的项目落户。加快推进福摩、嘉荣项目早日开工建设,推动特瑞、恒润、艾锑威项目早日竣工投产。

大力推进镇(街道)区(园)载体建设,打造项目招引新特色

大丰经济开发区、大丰港经济开发区要强化招商主体责任,发挥自身优势,围绕新能源及装备制造、电子信息、海洋生物产业、石化新材料等主导产业招项目,突出重点补弱项,拉长产业链,完善配套功能,提高招引项目的层次和水平,在发展特色产业上取得新成效。高新区要完善招商体系,明确主攻方向,在“新城区、新产业”谋求新进展。各镇(街道)要广泛开展招商活动,加强与上海区镇联络和沟通,在产业转移上取得新突破。

大力推进“三基地”建设,掀起项目合作新高潮

◆加快引进一批科创成果转化项目。借力上海重大创新平台及高校科研院所,探索“研发在沪、生产在丰”模式,加速上海先进科技成果在大丰孵化转化,加快上海交大技术转移中心大丰分中心建设,鼓励企业研发机构入驻盐城(上海)国际科创中心,加快建设上海科创成果转化基地。

◆加快建设一批生态旅游康养项目。引进上海健康文旅项目,发展集旅游、娱乐、体检、疗养、康复等相融合的旅游康养新业态;引进上海管理团队,提升我区的旅游康养水平和层次;引进上海发展模式和经验,把大丰打造成上海的“后花园”、上海旅游康养基地和长三角一流、国内知名的生态旅游目的地。

◆加快招引一批农业产业化项目。大力招引上海农产品深加工项目,培育一批龙头加工企业,不断提高我区农业产业化水平。加大上海市外供应基地建设。加强与上海光明集团的紧密协作,扩大农产品在上海市场的覆盖率,打造上海“菜篮子”“米袋子”。

​上海纺织产业(大丰)园区

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