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落实政策 强化意识 突出重点 我区“扎牢”价格公平竞争“笼子”

2018-10-10 10:13:40

本报讯   价格机制是市场经济制度的重要内容。近年来,我区坚持尊重市场、竞争优先、依法审查、强化监督的原则,将公平竞争审查工作作为价格部门转型升级的重要抓手,不断推进市场体系建设,持续优化投资经营环境,为我区实现经济高质量发展添砖加瓦。


积极落实政策,建立公平竞争审查制度。国务院、省、市政府公平竞争审查制度相继出台以后,我区见势早、行动快,及时转发《市政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》,要求各部门、各单位防止出台排除、限制竞争的政策措施,逐步清理废除有违公平竞争的规定和做法,营造公平竞争的市场环境,推动经济持续健康发展。去年11月,我区在全市率先建立了公平竞争审查联席会议制度,逐步建立公平竞争审查工作规范,积极将公平竞争审查制度向纵深推进。在推进工作的过程中,区物价局通过业务培训、讨论等多种形式,让公平竞争审查工作具体负责人在价格系统内部宣讲政策,提升价格工作人员对公平竞争审查制度的认识,为全区精准开展公平竞争审查工作奠定基础。


着力强化意识,推动审查工作顺利启动。从去年开始,区物价局制定出台的所有涉及市场主体的新增政策率先进行公平竞争审查,在工作中努力探索审查方法、积累审查经验、建立审查资料。2017年共审查了3份文件。同时,结合文件清理,积极开展存量政策审查,组织专人对2016年年底前出台实施的40个价格收费管理文件和6个规范性文件全面进行审查。在对各单位审查工作实施情况进行调查摸底的同时,进一步宣传公平竞争审查政策,明确公平竞争审查要求。目前,我区大部分相关单位都已经将公平竞争审查工作列入了工作范围,并都明确了相关责任科室、责任人员。


突出重点领域,大力开展实质审查,纠正影响公平竞争的政策措施。实施公平竞争审查是推进市场体系建设的一项实实在在的举措,关键是要真正落实到行动中。根据企业反映,区物价局发现盐城市经信委关于分布式光伏发电补贴政策的文件有涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争条款,立即通过“12358”价格监督平台向上级部门进行反馈。市相关部门积极响应,并对有关地方保护条款立即进行修改。此外,根据“谁制定,谁审查”的原则,区物价局主动清理了《关于天然气设施建设费有关问题的通知》文件,其中“天然气设施由天然气经营单位建设到位”这一表述妨碍限制了公平竞争,重新出台的新文件按照公平竞争审查标准删除上述内容,并规定“原关于管道燃气建设安装费的相关文件同时废止”,体现了公平竞争审查工作的实效性。区物价局相关负责人介绍,该局将进一步健全公平竞争审查机制,严格审查增量政策,有序清理存量政策,严格落实督查报告制度,切实保障公平竞争审查各项工作扎实开展。

(韦蔚)


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