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人社局积极推进建筑业农民工工伤保险工作

2018-08-24 09:48:18 大丰日报数字报

建筑业是农民工集中、工伤风险较高的行业,为切实维护建筑业农民工的工伤保障权益,区人社局自2011年7月起就开始实施建筑业农民工工伤保险制度,有力地推进人社部提出的“同舟计划”。截至今年7月底,累计有405户施工企业1410个工程项目参加工伤保险,农民工参保8.1万人次,征收工伤保险费2920万元,参保覆盖率100%。目前已累计发生工伤55起,建筑业工伤保险基金平稳运行。今年1-7月份,有49 户施工企业121个工程项目参加了工伤保险,其中在建工程90个,新建工程31个,参保农民工1.4万人次,征收工伤保险费329万元。

以部门联动为根本,推进参保工作。自2011年7月份以来,区委区政府从建设和谐社会的高度,要求人社局、住建局、招标办等相关部门统一思想、各司其职、密切配合、严格把关,督促建筑业农民工依法参加工伤保险。2016年1月,区政府又结合我区实际情形,出台了《盐城市大丰区建筑施工企业务工人员参加工伤保险实施办法》(大政规发〔2016〕1号),形成了一套按“项目参保、一次缴纳、全员覆盖”的参保缴费办法,保证了参保、缴费工作的整体推进。2017年10月,我区将交通运输水利园林建设项目列入重点参保范围,邀请交通运输局、水利局、城管局等相关部门的负责同志专题会商,由交通运输局、水利局、城管局等相关职能部门源头把关,对新建工程项目,认真落实“先参保、再开工”政策,并对在建未竣工工程项目督查参保。

以项目把关为主导,确保应保尽保。一是严把工程项目开工关。区人社局联合住建交通水利部门,从源头上把关, 在每个工程项目开工前核发许可证时,将工伤保险经办部门的工伤保险参保证明作为必备条件之一,将所有工程项目都纳入了工伤保险范围。二是严把建设项目工程造价关。工程造价是工伤保险费征缴的唯一依据,区人社局密切联系招标办和工程质量安全监管站,严格把关招标工程的造价,确保工伤保险费应收尽收。三是严把工程项目全员参保关。区人社局制定了相应的《农民工参保花名册》申报须知,将农民工的家庭住址和联系电话作为填报内容,要求工程项目施工企业如实填写,在所有参保人员中,随机抽出20%通过电话,核实是否全员参保,如有虚假,立即整改。

以规范管理为抓手,提升质量水平。首先是从加强宣传入手,宣传工伤保险。通过深入到一线工地发放人社部印制的《工伤保险知识手册》《建筑业职工工伤保险手册》等宣传资料,开通QQ、微信等工伤保险政策咨询平台,开展工伤保险知识宣传及工伤预防知识讲座等多种行之有效的宣传方式,使建筑施工企业和农民工对工伤保险政策有了较高的认识,提高了农民工的自我维权意识。其次是从规范程序入手,实现了项目工程参保“实名制”。区人社局通过建立项目工程从业人员花名册、考勤记录、工资发放表等台账,加强施工现场劳务用工管理,并专门在社保业务系统程序中设计了一套工程项目参加工伤保险的“实名制参保信息系统”,进行个人信息采集和进退场登记,对项目施工人员实行动态实名制管理;最后是从提高服务入手,方便广大农民工。秉承“热情、高效、规范、廉洁”的理念,坚持把“以人为本、服务民生”的态度贯穿工作始终,实行“首问责任制”“限时办结制”和“责任追究制”,提高办事效率。

以创新思维为理念,谋求长效发展。一是建立动态管理,实时更新。针对农民工流动性强的特点,利用现有社会保险统计信息,为推进农民工参保提供数据支持,对工程项目施工企业的数量、名录、农民工数量及参保状况等建立动态数据库,明确农民工参保缴费的标识,做到分类管理,专项统计。二是开设绿色通道,便捷服务。为工程项目业农民工开设了参加工伤保险专项服务窗口,将工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付环节的流程和手续尽量简化,切实强化基础管理,确保措施到位、工作到位,为农民工享受待遇提供便捷服务。三是签订医疗协议,工伤药费直接结算。今年起,区人社局进一步拓宽了服务理念,与定点医院签订工伤医疗协议,实行了工伤职工医疗费用由经办机构与定点医院直接结算。农民工发生工伤后,持相关手续前往工伤保险定点医疗机构进行医疗救治,无须垫交费即可住院治疗,切切实实地让农民工享受到工伤保险绿色服务通道的实惠。

(乐一明)

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